增值税改革十二五全面推开 上海试点问题显现

    6月19日，由中国商业联合会和中国注册税务师协会联合主办的“抓住‘营改增’机遇，分享结构性减税成效”主题报告会在北京大学光华管理学院举行。国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升指出，上海营业税改增值税试点初步显现积极成效，同时也反映出操作中的问题，在总结经验和完善制度设计的基础上，营改增将力争在“十二五”期间推广至全国范围。

　　经国务院批准，2012年1月1日起，上海开展交通运输业和部分现代服务业开始营业税改征增值税试点。

　　国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升介绍了上海增值税改革的开展情况，上海市有交通运输业1.1万家、现代服务业115万家，总计12.86万户企业，4.05万户一般纳税人，8.81万户小规模纳税人，纳入改革试点范围，改革降低了大部分试点纳税人的负担，拓展了试点行业和企业的市场，促进了企业的分工细化和技术进步。

　　按照“十二五”规划要求，在总结经验和完善制度设计的基础上，营改增试点将加快推进，力争在十二五期间推广到全国范围。

　　靳东升认为，上海增值税改革试点初步显现了积极成效，但同时也反映出由于准备的时间短，操作中的问题较多，如部分企业税负增加的问题，随着试点的延续，要及时做好阶段性总结和评估，以利于完善政策措施，凝聚改革共识。

　　中国注册税务师协会会长许善达指出，营改增是继分税改革、个税改革等之后的又一重大举措，增值税的征收是更加科学且对经济发展有利的，直接减少企业重复纳税，实行出口退税有利于降低企业税负。“希望企业能够抓住营改增的机遇，分享结构性减税的蛋糕。”

　　会上，张志刚、许善达分别代表中国商业联合会、中国注册税务师协会签署了专业涉税服务的战略合作协议。本次报告会是“营改增”政策系列宣讲的第一站，近期宣讲还将在天津、重庆、厦门、深圳、江苏、湖南、海南、安徽、福建等地区举行。